衛(wèi)生學院物質采購管理制度

衛(wèi)生職業(yè)學院物質采購管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學院采購行為,提高資金使用效益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》的法律規(guī)定和《福建省政府采購管理暫行辦法》、《xx市采購管理暫行辦法》的管理規(guī)定,制定本辦法。

第二條 學院所屬部門凡使用財政性資金(包括列入財政管理的預算外資金)實施政府采購的,適用本規(guī)定。

第三條 學院實行的政府采購,是指各部門使用財政性資金(包括列入財政管理的預算外資金),采購統(tǒng)一確定并公布的集中采購目錄以內的,或者采購限額標準以上的工程、物資和服務的行為。

財政性資金是指中央及福建省安排的預算資金(財政補助)和預算外資金(即教育事業(yè)性收費等獲得的收入)。

在采購中,與財政性資金相配套使用的其他非財政性資金,一同實行政府采購。

第四條 學院實施政府采購本著公開、公平、公正和誠信原則。

第五條 學院政府采購組織形式為'委托政府采購'。學院相應成立一個招投標工作領導小組,成員由分管后勤工作學院領導、后勤部門、財產科、財務室、監(jiān)察室及使用部門負責人組成。由后勤工部門具體施行。

政府采購是指由學院委托xx市政府所屬職能部門代為實施的納入政府采購目錄內項目(物品、服務)的采購活動。

第二章 學校采購管理范圍

第六條 學院實施政府采購的范圍包括工程材料類采購、物品類采購和服務類采購。

工程材料類采購主要是指基建維修工程相關的設備、配件、材料等的采購。

物品類采購是指教學科研行政(含后勤)專用設備、一般設備、實驗器材(包括工具用具)、耗材(包括零星維修用材料、清潔用品、汽配件等)、藥品、圖書、教材、辦公用品(包括大宗印刷)、勞保用品、廢舊物資等的采購。

服務類采購包括未列入維修工程的零星維(裝)修(包括汽車修理)、各類保險、綠化保潔、物業(yè)管理、學生公寓用品、房屋租賃、軟件等的采購。

第三章 學校政府采購的實施

第七條 學院采購小組的主要職責是:制定學院采購的管理辦法以及相關的規(guī)定;編制(或審定)學院采購的計劃(或預算);監(jiān)督檢查學院政府采購計劃執(zhí)行情況;指導各部門此項工作的業(yè)務與對有關人員的培訓;領導學院政府采購工作實施等。

第八條 學院政府采購工程項目,根據市采購辦批準的采購形式并按國家、省、市所規(guī)定的采購規(guī)定執(zhí)行。

第九條 招投標工作結束,確定中標人后,由政府指定的采購單位通知中標人,發(fā)出通知之日起七天以內,按照采購文件確定的事項簽訂采購合同(或協(xié)議)。所定的合同(或協(xié)議)不得對招標文件和中標人的投標文件作實質性修改。采購合同(或協(xié)議)應明確雙方的權利與義務。

合同(或協(xié)議)簽訂后,采供雙方均須嚴格執(zhí)行合同(或協(xié)議)的條款,如有一方違約,將追究違約責任。

第十條 驗收所采購的貨物運抵相關部門后,相關部門應組織有關技術人員、管理人員按合同約定的條款進行數量、質量驗收,且應在規(guī)定的時間之內驗收完畢并簽署驗收報告;對大型或高精尖的儀器設備應邀國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收方成員應在驗收報告書上簽字,以示負責。

第十一條 學院相關職能部門對政府采購項目(包括學院組織的采購項目),每項采購活動的采購文件應妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為從單一項目采購結束之日起至少保存十五年。

第四章 監(jiān)督檢查

第十二條 學院相關職能部門應當建立健全內部監(jiān)督管理制度,明確采購活動的程序與審批手續(xù),并相互監(jiān)督、相互制約。明確經辦、采購人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責并相互分離、制約。

第十三條 職能部門或經辦部門的采購人員應執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定,采購人員應在中標單位(供應商)進行采購。

第十四條 學院紀檢、監(jiān)察部門應定期檢查經辦部門、職能部門在采購執(zhí)行過程中的執(zhí)法情況,采購文件的保存情況與制度完善情況。

第十五條 學院審計部門應將政府采購項目作為每年專項審計檢查的內容,每年審計檢查的結論報省教育廳并接受省教育廳的監(jiān)督檢查。對檢查出來的問題,依照有關的黨紀國法進行處理。

第五章 法律責任

第十七條 各有關職能部門和采購人員必須加強法律意識,嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等有關的法律、法規(guī)。嚴格按規(guī)定組織政府采購活動。

第十八條 在實施政府采購活動中,有下列行為之一的,應承擔相應的責任:

(一)必須進行政府采購的項目而不實施政府采購;必須進行集中采購的項目而不實施集中采購;必須進行招標的項目而不招標,或者將必須招標的項目化整為零,以其他任何方式規(guī)避招標。

(二)以不合理的條件限制、排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間競爭,或者指定供應商。

(三)必須進行招標的項目,經辦人擅自與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。學校原采購管理方面的文件與此規(guī)定相抵觸的,一律以此規(guī)定為準。

第十八條 本辦法解釋權歸學校采購招投標領導小組。