關于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

關于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

近年來，隨著城市的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴大，城市人口不斷增加，各類社會矛盾、社會問題凸顯。城市小區(qū)作為城市最小的細胞，如果管理不到位，不僅影響城市的整體形象，而且會成為社會穩(wěn)定的巨大隱患。

目前物業(yè)管理發(fā)展總體呈現(xiàn)出“起步晚、膨脹快、問題多、欠規(guī)范”的特點。隨著物業(yè)管理規(guī)模的擴大和業(yè)主維權意識的提高，加之農村人口到縣城購買商品房的比例不斷上升，涉及商品住房開發(fā)銷售、使用管理和物業(yè)服務方面的投訴及訴訟越來越多，這就需要建立覆蓋社區(qū)、房管、住建、城管、規(guī)劃、公安等多個部門的小區(qū)綜合管理機制和物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

根據(jù)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀和物業(yè)中容易出現(xiàn)的矛盾糾紛的特點，需要建立一個社區(qū)聯(lián)動、齊抓共管、能夠及時彌補法律缺陷的新機制。物業(yè)管理聯(lián)席會議主要由分管縣長負責召集，由街道辦事處、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。聯(lián)席會議的主要職責為：研究部署全區(qū)住宅物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的重大事項，協(xié)調部門之間關系，及時處理重大矛盾糾紛，協(xié)調開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。聯(lián)席會議確定的事項，交由相關單位具體落實：

（一）縣文明辦：根據(jù)文明城市創(chuàng)建標準，會同縣房管局、屬地政府對全縣物業(yè)規(guī)范化管理進行指導并督促檢查，開展創(chuàng)建工作。

（二）縣法制辦：做好全縣物業(yè)管理相關政策文件修訂完善的合法性審查工作。

（三）縣政府督查室：協(xié)助縣物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室對聯(lián)席會議相關部門履行職責及聯(lián)席會議決定事項落實情況進行督查。

（四）縣法院：負責物業(yè)費糾紛等物業(yè)案件的處理，對判決后仍不履行物業(yè)費繳納義務的業(yè)主實施相應懲戒機制。

（五）縣物價局：負責物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查；協(xié)助、配合縣房管局、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）建立質價相符的物業(yè)服務收費機制。

（六）縣住建局：負責建設單位履行房屋及附屬工程質量、燃氣等監(jiān)督檢查；處置建設項目未組織竣工驗收即交付使用違法違規(guī)行為。

（七）縣人防辦：負責人防工程設施違法行為的監(jiān)督檢查。

（八）縣規(guī)劃局：負責新建物業(yè)項目的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置各類公建配套設施；負責物業(yè)管理區(qū)域的劃分、住宅加裝電梯的備案；協(xié)調解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，配合城管執(zhí)法部門查處物業(yè)區(qū)域內的違法建設行為。

（九）縣公安局：負責指導物業(yè)服務企業(yè)落實治安管理措施；指導物業(yè)服務企業(yè)劃分停車位及行車路線；對物業(yè)管理區(qū)域內嚴重阻塞交通等行為，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理；負責依法查處住宅小區(qū)內影響公共安全、公共秩序的違法行為，對監(jiān)控、安防、養(yǎng)犬等開展監(jiān)督檢查；對惡意堵塞進出通道的車輛實施強制拖離。

（十）縣司法局：負責加強與物業(yè)管理行政主管部門的協(xié)調配合，指導開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）設立物業(yè)糾紛人民調解委員會；指導物業(yè)糾紛人民調解組織做好人民調解工作；健全各項規(guī)章制度，選聘、培訓調解人員；對物業(yè)糾紛人民調解組織及調解員開展調解工作的情況進行考核。

（十一）縣財政局：配合制定有關物業(yè)管理的財政扶持政策，統(tǒng)籌安排資金，扶持縣物業(yè)服務業(yè)發(fā)展。

（十二）縣環(huán)保局：負責依法查處在物業(yè)管理區(qū)域內違法排放水污染物及因經(jīng)營行為引發(fā)的噪聲、油煙污染等違法行為，負責調處物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設項目涉及環(huán)保的投訴和矛盾糾紛。

（十三）縣市場監(jiān)管局：負責按職責分工依法查處物業(yè)管理區(qū)域內非法廣告行為和規(guī)定職責范圍內的無照經(jīng)營等行為；負責對物業(yè)管理區(qū)域內電梯等特種設備安全運行監(jiān)督檢查。

（十四）縣綜合執(zhí)法局局：負責違法建設、破墻開店、無照經(jīng)營、亂設攤點、占用和損壞綠地，擅自伐、移、修剪樹木，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等監(jiān)督檢查。

（十五）縣房管局：負責全縣范圍內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，具體包括：負責物業(yè)管理項目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案；負責前期物業(yè)管理項目招標投標管理和住宅專項維修資金使用監(jiān)管；定期開展物業(yè)服務質量專項檢查，做好物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作，并接受查詢；組織開展轄區(qū)內物業(yè)管理項目調查，建立相關物業(yè)管理檔案；指導、服務和監(jiān)督轄區(qū)內街道辦事處（鎮(zhèn)政府）調處物業(yè)管理矛盾糾紛；責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定；負責房屋安全監(jiān)督檢查。

（十六）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）：設立物業(yè)管理辦公室，配備專職工作人員；負責業(yè)主委員會備案；建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制，調解物業(yè)管理矛盾糾紛；負責協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系，落實物業(yè)服務企業(yè)退出小區(qū)時的臨時管理；指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等自治活動，組織成立物業(yè)管理委員會；指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理項目的移交和接管工作；責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定，配合做好轄區(qū)范圍內物業(yè)管理考評等。

（十七）縣消防大隊：負責指導物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理措施；定期對物業(yè)管理區(qū)域內消防設施和消防工作進行檢查指導；依法處理占用消防通道、破壞消防設施等行為，對物業(yè)企業(yè)存在不履行消防安全職責的行為進行查處。

（十八）供電公司、供暖公司、自來水公司、通訊公司：建立各項責任制度和應急預案，確保物業(yè)管理區(qū)域內供電、供水供暖、通訊等公共服務的正常開展。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，將有利于切實提高我縣住宅物業(yè)管理服務水平，及時化解物業(yè)矛盾糾紛，營造良好居住環(huán)境，促進和諧社區(qū)的建設。