強化特種設備及作業(yè)人員的安全管理是維系化工安全生產的關鍵

特種設備安全工程是安全管理工程的一個分支, 也是企業(yè)管理工程的一個重要組成部分。

特種設備安全工程主要包括承壓設備與起重設備安全管理領域所涉及到的設計、制造、使用、維護、檢修、監(jiān)測、事故調查及人員培訓教育方面的內容。特種設備安全狀況及特種作業(yè)人員的安全技術素質與企業(yè)的安全生產密切相關,提高設備本質安全和作業(yè)人員的安全意識與安全操作技能是企業(yè)安全管理工作中一項必不可少的內容。

1 化工生產中的特種設備與作業(yè)

設備安全性能的好與否, 不僅關系到產品的產量與質量, 影響著企業(yè)的生存與發(fā)展, 而且關系著人民的生命和國家財產的安全。承壓設備的特點之一, 就是事故率高和事故的破壞性大。承壓設備一旦發(fā)生災難性事故, 就會造成人員的巨大傷亡和財產的巨大損失。如1984 年12 月印度博帕爾市農藥廠發(fā)生異氰酸甲脂貯罐物料外泄事故, 致使3150 人死亡, 50000 人眼睛失明, 150000 人需進行治療, 200000 人逃離、遷移。再如1991 年9 月3 日, 我國江西上饒貴溪農藥廠一輛運輸甲胺的汽車槽車, 由于罐頂閥門的接管被樹枝折斷, 造成24t 甲胺外泄,致使41 人死亡、近600 人中毒。兩起事故的教訓都是十分慘痛和觸目驚心的。所以, 企業(yè)尤其是化工企業(yè)在生產經營過程中, 在抓產品產量與質量的同時, 必須抓好特種設備使用過程中的安全管理, 努力提高設備的本質安全。

化工行業(yè)與其它行業(yè)相比, 無論是特種設備的種類、數量, 還是特種作業(yè)的工種類別與人數上都存在明顯的特殊性?；どa離不開承壓設備( 即鍋爐、壓力容器等) , 幾乎每一個工藝流程都要通過承壓設備才能進行。由于生產過程中大多數原料、中間產物、產品、副產品等都具有易燃易爆、有毒有害及腐蝕性, 稍有疏忽,就可能導致事故的發(fā)生。因此, 加強特種設備與特種作業(yè)人員的安全管理, 提高作業(yè)人員的安全素質與操作技能的重要性應當在企業(yè)的安全管理、生產管理工作上得到充分的肯定和重視。

2 特種設備和作業(yè)人員安全管理的關鍵

特種作業(yè)是一種容易發(fā)生人員傷亡并對周圍設施造成重大危害的作業(yè)。許多重大、特大事故的發(fā)生都是由于設備的不安全狀態(tài)與作業(yè)人員的不安全行為引起的, 因此, 加強人、設備和工具的安全管理, 是預防事故發(fā)生的根本。黨和國家歷來十分重視特種設備與特種作業(yè)人員的安全管理工作, 早在建國初期就成立了鍋爐壓力容器安全監(jiān)督的專門機構, 制定和頒布了一系列安全技術法規(guī)。鑒于特種作業(yè)人員在安全生產工作中的重要性, 國家經濟貿易委員會于1999 年7 月12 日發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的第13 號令, 其目的就是為了進一步強化特種設備與特種作業(yè)人員的安全管理, 防止事故的發(fā)生。

抓特種作業(yè)與特種設備的安全管理, 應從根本上抓住人員的培訓教育、現場的監(jiān)督管理及提高設備安全可靠性這三個關鍵。

2. 1 抓好作業(yè)人員安全技術培訓是確保安全生產之根本

由于化工生產連續(xù)性強, 生產過程中易燃易爆和有毒有害物質多, 介質腐蝕性強, 工藝復雜多變, 承壓設備工作條件惡劣, 這就要求生產操作人員不僅要有高度的工作責任感和嫻熟過硬的操作技能, 而且應具備準確判斷、分析和處理故障或事故的能力。如果操作人員不了解生產特點, 不熟悉工藝設備和儀器儀表性能, 未掌握安全操作技能, 生產中一旦工況出現異?，F象, 就會手忙腳亂, 不知如何處理, 甚至誤判斷、誤操作而導致事故發(fā)生或事故狀態(tài)的擴大。抓安全技術培訓就是為了提高作業(yè)人員的安全素質, 防止作業(yè)者不安全行為的發(fā)生。安全技術培訓是提高作業(yè)人員操作技能的有效途徑, 企業(yè)的安全管理工作必須從抓安全教育( 包括安全技術培訓) 入手, 健全完善企業(yè)的安全教育體系。通過培訓教育, 使從事生產管理與操作的人員了解生產特點和工藝流程, 了解安全防護設施的性能, 了解作業(yè)場所的塵毒源、危險機件、危險區(qū)域及相應措施, 熟悉設備結構及其安全裝置的工作原理、作用, 掌握安全操作規(guī)程和防護用品、用具的使用方法, 增強工作責任感, 達到提高安全操作技能及處理事故應變能力的目的。

2. 2 加強現場管理, 落實安全措施, 從根本上消除事故隱患

現場管理是企業(yè)安全管理的基礎與窗口,在企業(yè)管理工作中起著舉足輕重的作用?，F場是控制事故發(fā)生的前沿陣地與著落點?，F場安全管理搞不好, 事故發(fā)生率必然高。加強現場安全管理就是運用科學管理的思想、組織、手段和方法, 對生產現場各個與安全生產密切相關的要素, 如人、機、料、能、環(huán)境等進行合理有效的協調與控制, 并針對作業(yè)中的不安全因素采取切實可靠的預防措施, 達到事故預防的目的。

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)對事故的發(fā)生起著決定性的作用。加強現場安全管理的關鍵就是控制人的不安全行為, 從根本上消除事故隱患, 采取的方法是: ?? 嚴格規(guī)章制度的管理, 做到有章可循, 有章必循, 違章必究; ?? 加強現場監(jiān)督檢查, 及時制止“三違”行為的發(fā)生,督促危險性大的或存在不安全因素的作業(yè)崗位落實可靠的安全技術措施, 消除危險隱患; ?? 結合生產和施工的實際, 開展事故預想預知活動和崗位操作技能訓練, 使作業(yè)人員正確掌握判斷、分析故障或事故的方法, 提高處理事故的應變能力。

2. 3 提高設備的安全可靠性, 為安全生產提供可靠的前提條件

設備安全性能好與否是影響企業(yè)安全生產和經濟效益的主要因素, 特別在當前化肥產品銷售疲軟、價格下滑的情況下, 企業(yè)的生存只有寄托在提高產品的產量和質量上, 而這兩個賴以生存的因素恰恰與設備安全性能的好壞密切相關。化工生產的特點之一, 就是生產的連續(xù)性強, 生產過程中任何一道工序出現故障都將影響產品的產量與質量。沒有持續(xù)穩(wěn)定的運行, 就沒有生產的低能耗、低成本、高產量和高利潤。

設備安全性能差, 運行時故障必然多, 設備( 尤其是承壓設備) 如果頻繁地出現故障, 不但會造成原材料的巨大浪費, 而且會威脅生產裝置的安全運行。就鍋爐壓力容器來講, 因其工作條件惡劣, 加上長期承受工藝介質的腐蝕、沖刷與復雜應力的作用, 設備本體、受壓元件、安全裝置及連接件等極易產生磨損、腐蝕、變形、裂紋及過熱等缺陷, 如不采取有效措施進行監(jiān)測、消除與預防, 輕則會出現跑、冒、滴、漏, 重則可能引起火災、爆炸和中毒事故的發(fā)生。近年來國內外發(fā)生的一系列重大、特大的承壓設備泄漏和爆炸事故, 足以證明設備安全可靠性的重要。要保證化工裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)高效運行, 就必須在提高設備安全可靠性上下功夫。提高設備安全可靠性的途徑是: ?? 嚴格工藝管理, 防止超溫、超壓、超負荷運行; ?? 加強設備的維護保養(yǎng),及時消除缺陷或隱患; ?? 加強運行中的狀態(tài)監(jiān)測和定期安全技術性能檢驗; ??定期大修, 確保檢修質量, 其中最關鍵的一點, 就是把好大修質量關。通過全面的檢查、修理, 恢復設備的預定功能, 達到提高本質安全的目的。

設備的安全可靠性是企業(yè)實現安全生產的重要保證。我公司1997 年新系統合成氨裝置以安全運行333 天的優(yōu)異成績, 打破了1994 年國內同類裝置創(chuàng)下的314 天連續(xù)運行的最高記錄。公司當年考核的36 項技術經濟指標中有21 項創(chuàng)歷史最好成績。1998 年老系統合成氨裝置又實現兩個長周期“百日紅”。1999 年全公司的千人負傷率降低至0. 26‰, 截止2000 年12月底, 我公司已連續(xù)11 年取得無死亡、無其它重大惡性事故的安全生產好成績。

3 結語

實踐證明, 強化特種設備、特種作業(yè)人員和生產現場的安全管理是維系化工安全生產的關鍵。企業(yè)在轉換經營機制、深化內部改革、促進生產發(fā)展及建立現代企業(yè)制度的進程中, 安全管理工作上應牢牢抓住這個關鍵, 抓住這個關鍵就等于掌握了安全生產的主動權。