廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 17:30:12 查看人數(shù)：74

第一章

總則

第一條

為全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理，深入排查和治理安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣州安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)合法注冊(cè)登記從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)管理堅(jiān)持行業(yè)（職能）優(yōu)先、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

本市建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理的安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)、安全隱患治理信息平臺(tái)和安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效考核信息平臺(tái)。

第四條

市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作。具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作，組織開(kāi)展分級(jí)評(píng)定、建立監(jiān)管臺(tái)帳、實(shí)施監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè)的分類(lèi)分級(jí)管理工作。

第五條

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作。具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作，組織開(kāi)展分級(jí)評(píng)定、建立監(jiān)管臺(tái)帳、實(shí)施監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作。

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè)的分類(lèi)分級(jí)管理工作。

第二章

分類(lèi)分級(jí)

第六條

新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目自從其實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)，納入安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理。

企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和督促其屬下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作。

第七條

已納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)或者負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依職權(quán)決定，退出安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理：

（一）依法被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷(xiāo)登記的；

（二）被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)、解散的；

（三）被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的；

（四）歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)2個(gè)月的；

（五）工程建設(shè)通過(guò)竣工驗(yàn)收的施工單位。

第八條

按照安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2011）為基準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)規(guī)范，對(duì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管理分類(lèi)。具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)規(guī)范》由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第九條

實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，以安全生產(chǎn)分類(lèi)規(guī)范為導(dǎo)則，按照行業(yè)（職能）優(yōu)先和屬地為主相結(jié)合的原則，實(shí)行層級(jí)管理和專(zhuān)項(xiàng)管理。

各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)規(guī)范》的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)層級(jí)管理工作。

本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)管理是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中涉及消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全或者涉及安全生產(chǎn)的審查批準(zhǔn)的管理事項(xiàng)，由特定的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定實(shí)行等級(jí)制，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見(jiàn)附件一）進(jìn)行綜合評(píng)定。初次評(píng)定要素具體包括安全生產(chǎn)管理信息、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、生產(chǎn)安全事故情況和企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為（不良行為記錄）等情況。

相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)可以會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充性規(guī)定。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定，按照以下程序確定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)填寫(xiě)安全生產(chǎn)管理信息，客觀(guān)、完整地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況；

（二）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)按照各自職責(zé)核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)信息；

（三）安全生產(chǎn)信息平臺(tái)生成并公示初次分級(jí)結(jié)果；

（四）對(duì)初次分級(jí)結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行申辯與復(fù)核；

（五）安全生產(chǎn)信息平臺(tái)公布初次分級(jí)結(jié)果。

第十三條

各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位初次分級(jí)評(píng)定結(jié)果，在安全生產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)初次分級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)，向作出分級(jí)公示的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)提出申辯。

行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提出申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)答復(fù)當(dāng)事人。

第十五條

作出分級(jí)公示的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿(mǎn)或者答復(fù)當(dāng)事人申辯后10個(gè)工作日內(nèi)，確定初次評(píng)定結(jié)果。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集內(nèi)容（詳見(jiàn)附件二）出現(xiàn)變更情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)予以更正。

第三章

級(jí)別升降

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐級(jí)升級(jí)或者逐級(jí)降級(jí)的形式。符合安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素的充分條件，按照本辦法的規(guī)定程序予以審查通過(guò)后，可越級(jí)定級(jí)。

第十八條

在日常監(jiān)管中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、職業(yè)危害事故或者未受到安全生產(chǎn)行政處罰，并有下列情況之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以逐級(jí)升級(jí)：

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)上升一級(jí)的；

（二）安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)級(jí)上升一級(jí)的；

（三）被評(píng)為區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的；

（四）一年內(nèi)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作獲得安全生產(chǎn)信息平臺(tái)通報(bào)表?yè)P(yáng)的；

（五）獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（ISO26000）的。

第十九條

升至A級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一：

（一）獲得省級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)的；

（二）獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（ISO26000）的；

（三）處于B級(jí)并且連續(xù)兩年被評(píng)為市級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的。

第二十條

在日常監(jiān)管中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以逐級(jí)降級(jí)：

（一）當(dāng)年發(fā)生致人重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故（含急性中毒事故）或者職業(yè)危害事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）有安全生產(chǎn)不良行為，年度不良行為扣分累計(jì)達(dá)15分以上的；

（三）一年內(nèi)受到3次安全生產(chǎn)行政處罰的；

（四）安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到3次的。

第二十一條

在日常監(jiān)管中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以直降至D級(jí)：

（一）發(fā)生致人死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故（含急性中毒事故）、職業(yè)危害事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)4次以上的；

（三）對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到4次以上的。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被給予升級(jí)的，一年內(nèi)只能升級(jí)一次；被給予降級(jí)的，一年內(nèi)不得予以升級(jí)。

第二十三條

因生產(chǎn)安全責(zé)任事故被作降級(jí)或者直降D級(jí)處理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一年內(nèi)同時(shí)符合下列情形的，可以通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提出申請(qǐng)，并經(jīng)作出原降級(jí)處理的監(jiān)管部門(mén)審查同意，自動(dòng)恢復(fù)原有評(píng)定級(jí)別：

（一）通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提交落實(shí)事故防范及整改措施報(bào)告的；

（二）未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）未受到安全生產(chǎn)行政處罰的；

（四）安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作未受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告的。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合本辦法規(guī)定的評(píng)級(jí)升降情形的，自升降級(jí)情形的產(chǎn)生之日起1個(gè)月內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提出申請(qǐng)并經(jīng)審查同意，或者由有認(rèn)定權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、綜合監(jiān)管部門(mén)依職權(quán)作出決定。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)評(píng)級(jí)升降的處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)，向作出處理決定的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或者綜合監(jiān)管部門(mén)提出申辯。

第四章

監(jiān)督管理

第二十六條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差異化管理。A、B級(jí)單位以自我管理為主，隨機(jī)抽查為輔；對(duì)C、D級(jí)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第二十七條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，制定本部門(mén)年度安全監(jiān)管工作計(jì)劃，確定不同安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督頻次，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定期檢查或者隨時(shí)抽查。

同一企業(yè)存在幾種不同類(lèi)別的安全生產(chǎn)隱患涉及不同部門(mén)監(jiān)管的，有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)共享安全生產(chǎn)信息，并盡可能展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第二十八條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次一般不低于以下規(guī)定，因執(zhí)法力量不足等情況不能實(shí)現(xiàn)檢查頻次的，應(yīng)在本部門(mén)年度安全監(jiān)管工作計(jì)劃中予以明確和說(shuō)明：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及確定為重大危險(xiǎn)源的單位，A級(jí)企業(yè)每年檢查1次，B級(jí)企業(yè)每半年檢查1次，C級(jí)企業(yè)每季度檢查1次，D級(jí)企業(yè)每月檢查一次；

（二）危險(xiǎn)物品類(lèi)、非煤礦山、建筑施工和交通運(yùn)輸類(lèi)，A級(jí)企業(yè)隨機(jī)抽查，B級(jí)企業(yè)每年檢查1次，C級(jí)企業(yè)每半年檢查1次，D級(jí)企業(yè)每季度檢查1次；

（三）工業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)林牧漁以及其它類(lèi)，A級(jí)、B級(jí)企業(yè)隨機(jī)抽查，企業(yè)C級(jí)每年檢查1次，D級(jí)企業(yè)每半年檢查1次。

法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)行政規(guī)范性文件對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次另有規(guī)定，從其規(guī)定。

第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)的監(jiān)管情況列入政府和部門(mén)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，具體的績(jī)效考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)另行制定。

第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，不得以安全生產(chǎn)分級(jí)管理代替行政處罰。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定結(jié)果作為保險(xiǎn)、銀行證券等單位對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、信用等級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。

第五章

附則

第三十二條

有關(guān)部門(mén)及其工作人員在安全生產(chǎn)分級(jí)認(rèn)定、記錄和公示等工作中，有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、推諉扯皮等不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條

各區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合安全生產(chǎn)管理實(shí)際，在本辦法發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第三十四條

本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第三十五條

本辦法所指行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是指按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)規(guī)范》所確定的行業(yè)監(jiān)管主體，包括具有安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)的行業(yè)主管部門(mén)和不具有安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)但具有指導(dǎo)、管理職責(zé)的行政管理部門(mén)。

第三十六條

本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)不良行為，是指根據(jù)《廣州市安全生產(chǎn)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（穗安監(jiān)[2011]116號(hào)）或者其他行業(yè)監(jiān)管部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件，依照規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序所記錄和公示的安全生產(chǎn)不良行為。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件

1.廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2.廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集表

附件1廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素（表一）

評(píng)定

要素評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)

檢查評(píng)估與評(píng)分辦法

備注

主要因素

1．開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)或者市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。

達(dá)標(biāo)

有證書(shū)或者牌匾，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

2．開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)或者市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

通過(guò)

同上

3．獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或者區(qū)（縣級(jí)市）安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)、先進(jìn)單位。

表彰

同上

4．獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（ISO26000）。

通過(guò)

同上

安全生產(chǎn)管理信息

(必填項(xiàng))1．明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，并符合任職條件。

通過(guò)

有任職正式文件、個(gè)人資格證書(shū)并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第8條、第11條第3款。

2．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第11條

3．依法配備專(zhuān)職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員，并符合任職條件。

通過(guò)

有任職正式文件、個(gè)人資格證書(shū)并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)條例》第21條

4．有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第17條

5．有健全的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第8條

6.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,制定年度帶班工作計(jì)劃。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第10條

7.依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第15條

8.特種作業(yè)人員實(shí)現(xiàn)100%持有合法證件上崗。

通過(guò)

有全部特種作業(yè)人員《操作證書(shū)》復(fù)印件，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第23條

9.明確企業(yè)重點(diǎn)崗位（危險(xiǎn)崗位），并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

通過(guò)

有正式文件、配備勞動(dòng)防護(hù)用品明細(xì)表，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第36條、第37條；《廣州市安全生產(chǎn)條例》第38條；《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》第16條

10.涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依法獲得批準(zhǔn)、（核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證、注冊(cè)、頒發(fā)證照）或者驗(yàn)收通過(guò)。

通過(guò)

提供相關(guān)事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的文件復(fù)印件，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第32條等法律法規(guī)

否決事項(xiàng)

1.有嚴(yán)重安全生產(chǎn)不良行為，被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的。

有

由有關(guān)部門(mén)提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū)，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

2.自上一年度以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者職業(yè)危害事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的。

有

由有關(guān)部門(mén)提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū)，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

3.對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

有

由有關(guān)部門(mén)提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū)，并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

4.一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)4次以上的。

安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（表二）

評(píng)定級(jí)別

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

備注

A級(jí)

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)；獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（

ISO26000）的；

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò)（必填項(xiàng)安全生產(chǎn)管理信息內(nèi)容詳見(jiàn)附件二《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集表》，下同）；

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故（含職業(yè)危害事故，下同）或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

此標(biāo)準(zhǔn)為充分條件，必須同時(shí)具備方可評(píng)定（下同）

B級(jí)

ISO26000）的；

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)或者未通過(guò)；